2012年5月29日

丁望 中國21

農業經濟短腿 落後美國百年

在「中國崛起」的政治宣傳背後，農業的現代化程度卻很低，農業經濟仍是「短腿」，落後美國一百零八年。

這是中國科學院中國現代化研究中心透露的「中外差距」，見於剛發布的〈中國現代化報告（二○一二）〉。報告稱：「農業現代化已經成為中國現代化的一塊短板。」
在官方的政治經濟術語中，「兩條腿」和「兩條腿有長短」是常見的詞彙。「短腿」或「短板」，泛指落後或發展不足。

所謂社會現代化，有小道網站稱是工業、農業、國防、科技的現代化，即四個現代化。事實是：四化已被三化替代：工業化、城市（鎮）化、農業現代化。
西方的社會現代化理論，以工業化、城市化為現代化的主要標誌。「有中國特色的社會主義」則以農業現代化與工業化、城市化並列，其因之一，是農業經濟仍是傳統的農業經營方式，以種植業為主，技術設備差和科技投入偏低。

中科院的報告稱，中國農業現代化的「起步」時間在一八八○年左右。
報告未提一八八○年的社會背景。一八八○年為清代晚期光緒六年（鴉片戰爭發生後四十年）。清朝廷命李鴻章等繼續推展洋務運動，建北洋海軍、大沽造船廠、中興煤礦公司等，農業生產力亦有發展。

在中科院的量化指標中，有三項比較數據：農業增加值佔GDP的比例，農業勞動力佔全部勞力的比例，農業生產率。中國的數據，遠比先進國家落後：農業增加值在GDP的比例低，農業勞動力佔全部勞力的比重高，農業生產率低。

中科院的量化比較，取於二○○八年數據。研究報告的結論是：

中國農業現代化綜合水準的落後差距是：落後英國一百五十年、美國一百零八年、韓國三十六年，比發展中國家巴西（金磚五國之一）還落後。

中國的農業勞動力生產率，只有發達國家的百分之二，僅及美國的百分之一。

農業經濟遠遠落後於文明國家，與毛澤東反智、反科學傾向和勞民傷財的「左折騰」有關。

從五十年代照搬斯大林的農業集體化政策、人民公社和大躍進運動到文革，農業、農村、農民受害甚深。

九十年代的工業化、城鎮化好大喜功，導致四千萬農民失地、農村生態惡化。農田基本設施和科技投入極不足，農業生產經營甚落後。

二○○三年胡溫新政以來，官方改變前朝權要的政策失當，一方面為「遺留問題」善後，另方面則增加對三農的公共財政投入。

溫家寶透過國務院的行政平台，實施了對農民的財政補貼等惠農措施。但是，三農的「歷史欠賬」太多，前朝「遺留問題」太繁雜，地方官吏貪污勒索太猖獗，影響了農業現代化的進程。