2012年9月24日
新界東北發展計劃的最後一場諮詢會，上周六在上水結束，歷時長達3小時，雖然發展局局長陳茂波 「戴罪」深入虎穴，但由於當局早有預設立場，故諮詢會最終不歡而散，陳茂波離場時被不滿的市民大喝倒采，更有人向他擲水樽及撒溪錢，令他要在警員護送下狼 狽閃避、落荒而逃；至於在場內，支持與反對的市民就針鋒相對，更兩度發生衝突，場面混亂如「武林大會」。
由陳茂波到林鄭月娥再到梁振英，三人不約而同不斷「打倒昨日的我」，公然否認計劃是有證有據的「深港融合」發展方向，異口同聲指稱，發展計劃是為香港人而設的新市鎮。老紀上周曾就此撰文，從人口容量分析，所謂的新市鎮如只能容納15萬人，根本是杯水車薪。
然而，新市鎮說法的漏洞豈只一個！根據當局的第三階段諮詢文件，古洞北、坪輋與打鼓嶺及粉嶺北三處新發展區，未來只會由一個「擬建」的古洞鐵路站作對外連接，此外就得再依賴距離甚遠的原東鐵線幫助。如此規劃，新發展區恐怕會淪為孤島，重蹈成為悲情城市的覆轍。
其 實，當局又豈不了解這個規劃問題，同樣根據諮詢文件，第18頁有關發展區的交通安排，劈頭一句為：「新發展區將提供完善的交通系統，連繫深圳市及香港各 區……」而兩個附圖，就只顯示發展區如何連接邊境六大口岸，以及三區之間的行人路及單車徑網絡，新發區是新市鎮還是深港融合的重鎮？答案似乎已寫在牆上。
反 對新界東北發展計劃的聲音愈演愈烈，另一邊廂，連日來為發展計劃解畫的政務司司長林鄭月娥及發展局局長陳茂波，就愈解愈糟，連同特首梁振英在內，三人不約 而同推翻過去曾提出的「深港融合」發展方向，近日更大改口風，口徑一致地聲稱發展計劃是為解決香港土地不足的問題，好為港人設立新市鎮。
關 於發展新市鎮的說法，老紀上周五曾撰文，從人口載量分析，比較香港其他新市鎮的發展後，發現新發展區預計承載的人口太少，加上新發區要到2031年才全面 落成，屆時香港人口恐已達800多萬，如以此來解決市區擠迫的人口，不單屬杯水車薪，更是遠水難救近火，對解決現時急切的住屋需求實毫無幫助。
亦因如此，公眾於是質疑新市鎮只是當局的包裝伎倆，最終新發區的存在目的，乃是促進「深港融合」，甚至打造「雙非富豪城」；然而，林鄭月娥就指有關說法「無中生有」，梁振英更厚顏地大數「個人貢獻」，並指說法「沒有事實根據」。
老紀嘗試還原基本步，究竟發展新市鎮是否有根有據的發展方向？最可信的資料，恐怕是當局提供的諮詢文件！既然上周曾分析「住」的資料，遂再進一步從「行」出發，新發展區在交通配套上，是否做好準備成為所謂的「新市鎮」？
根 據規劃署就計劃公布的《第三階段公眾參與摘要》，共20頁的文件中，在第18頁終提及交通配套資料，力陳新發展區的「交通暢達性」，直指三個發展區「將提 供完善的交通系統，連繫深圳市及香港各區」，同時提出七大擬建設施，包括利用落馬洲支線興建古洞鐵路站，提供連接路至落馬洲河套區及現時仍未落成的蓮塘口 岸，使用環保巴士及提供行人路及單車徑，以連接新發展區及粉嶺、上水地區與鐵路站等【見表】，只提接駁內地，卻對如何連接市區隻字不提。
至 於文件中同一頁的兩個附圖，分別標示了發展區的道路及鐵路網絡，以及擬建的單車徑網絡與行人路，而在前者中，更特別標明新發區未來如何連接港深邊境上的六 大口岸【地圖綠色圈】，猶如宣告在新發區內生活的市民，生活只會徘徊區內，又或只向北望卻沒有需要往南走前往九龍及港島。
當局的資料顯示， 新發展區未來預計容納15萬的人口，惟區內只能提供約5萬個就業機會，以香港工作人口幾乎佔人口近半計算，換言之每日隨時有2至3萬人需要前往市區工作， 更遑論連在深圳居住的港人，不少都每天過海至港島區上班，所以屆時每天由新發展區往市區的人口，隨時達5萬人，那現時在新界東北已有的交通網絡，又是否足 以讓有關地區生活的市民跟香港市區接軌？恐怕未必！
事實上，新發展區附近現時只得港鐵上水鐵路站能提供大型運輸服務，但港鐵東鐵線現時每天 載客量已近百萬人，繁忙時間的平均載客量更近七成，再增加數萬人，勢令港鐵被迫爆，更何況，未來隨着沙中線落成，港鐵東鐵線的列車卡數，將由12卡減至9 卡，減少達四分之一，過去就有立法會議員擔心會出現擠塞，港鐵就表示，在新訊號系統下，列車班次可加密，但亦只是「有信心維持現時服務水平」，意味載客能 力隨時會下降。
老紀再翻開地圖，新發展區毗鄰只得粉嶺公路及沙頭角公路，惟兩者皆非主要幹線通道，而且新發展區跟這些主要連接公路，實也有 一定距離，以古洞北為例，雖然該處有一邊緊接粉嶺公路，但區內較遠的地方，跟粉嶺公路距離近兩公里（如步行需近半小時），卻反而更接近邊境口岸及河套區； 至於在坪輋新發展區，更幾乎是設計中蓮塘口岸的延伸，跟邊境的最近距離只得不足一公里，陳茂波日前在公眾論壇上，稱「新界東北發展」與「邊境」是不同概 念，恐怕是因為他完全不了解香港的地理環境，據悉他早前曾乘直升機從高空鳥瞰過坪輋一帶，但似乎於事無補，實仍需要找香港地圖來惡補。
新市 鎮需要有交通網絡跟外界連接，跟新市鎮是否屬「健康」規劃息息相關！香港對於發展新市鎮經驗豐富，當中有成功亦有失敗的例子，當中最失敗的，首選被稱為 「悲情城市」的天水圍，這個新市鎮的規劃問題之一，正是由於對外交通非常不便，因而成為一個封閉社區，在天水圍生活的市民只能在區內生活，社區又不能提供 足夠的經濟活動。
事實上，政務司司長林鄭月娥本人對天水圍的失敗亦感受甚深，她在出任民政事務局常任秘書長時，就透露自己早在2000年出 任社會福利署署長期間，已發現該區的問題，並率先以「悲情城市」來形容天水圍。林鄭月娥今天位居特區第二把交椅，又一直堅稱新市鎮為香港好，自然不會令天 水圍的悲劇重演，但要在新界東北提供足夠經濟活動以支持當區生活的市民，「雙非城」或「內地富豪後花園」本是最佳出路，甚至是雙贏的發展方向也，但既然林 鄭月娥本人已嚴詞否認，似乎她亦需要向外交代，當中究竟暗藏了什麼絕世好橋。
再比較香港其他不同的新城鎮，連接的公路及鐵路網都非常完善， 以沙田及荃灣為例，更是四通八達，便利程度不亞於市區，甚至連一度為人詬病的屯門，現時交通配套也非常便利，令新市鎮得以成為健康的社區，如果新界東北這 個「新市鎮」跟這些真正的新市鎮再作比較，除了發現規劃上高下立見外，似乎更一下子就照出發展計劃的魔鬼真相。
