2013年10月29日 星期二

從全球旅遊業發展看一簽多行

2013年10月29日

自從推出什麼一簽多行之後,中國遊客數目大幅上升,去年香港入境旅客總人數約4800萬,旅遊業機構、政府或建制派議員, 均沾沾自喜,認為此舉有助旅遊業從業人員就業、經濟等,殊不知從國際旅遊業角度來看,不過夜遊客,並不視為正常遊客,究竟「不過夜遊客」是什麼,容後再討 論,附【表】是根據聯合國旅遊業組織(World Tourism Organization, UNWTO)報告【註】摘錄而成。

【表】 中數據只包括各地「過夜遊客」數量及收入,香港的每位過夜遊客平均收入,在亞洲區來說並不算高,澳門平均收入為何這樣高,看官應不用筆者解釋了,以台灣和 瑞士的較高平均收入來看,香港有權力人士應該想一想,旅遊業不僅重量,還要重質。香港是國際城市,不是大笪地,不宜太多低消費遊客,聯合國旅遊業組織報告 更顯示,大部分旅客都在居住區域旅遊,故此,香港的競爭者主要是鄰近地區國家,台灣這數年吸引了很多港人旅遊,但他們卻有效控制着中國自由行數目,可算是 成功例子。報告預測全球未來十多年,遊客數量平均每年增長3%,亞洲約5%,香港旅遊業前景應是樂觀的。

聯合國旅遊業組織的觀點是,遊客應 該要在當地居住旅館才算完整,「不過夜遊客」的旅遊目的只是為工作、貿易、過境而已。依筆者理解,單程證審批權不在特區政府,一簽多行安排不在立法會討 論,其實,一簽多行所引發的「不過夜遊客」,應為人口政策一部分,以去年2012年為例,中國「不過夜遊客」是1900萬,較「過夜遊客」的1400萬還 要多。

筆者未有掌握多次往返香港的中國人形態數據,簡單而言,不停來港掃貨的大陸客,不是遊客,是團購、是水貨客、是合法私梟,用政府術 語,差不多是流動人口,政府遲早會制定政策幫助他們,他們是變相新移民,粗略估計有十數萬。港鐵這數年有百分之六的載客量增長,可能是歸功於這些「不過夜 遊客」,他們並不是幫助旅遊業,而是嚇走正常或高質素遊客,妨礙旅遊業正常發展的絆腳石。

註﹕UNWTO Tourism Highlights 2013 Edition

作者為國際會計師公會會員、英國行政管理學會會員

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