2012年10月31日 星期三

政治不改革 貪腐無法標治 竊國惡名難除

2012年10月30日

一、中國當前似乎遇上不少麻煩,政府換屆人事變動的權爭、經濟在行政命令下有不錯 增長的背後是弊病叢生、敗象已現;不過,在黨政機能仍然強而有力的基礎上,這些問題即使十分棘手,最終均能在不影響大局之下解決,而已成「裸民」的薄熙 來,送法院審理指日可待,予人以中共打擊貪腐絕不手軟的印象。可是,近月西方特別是美國傳媒對黨國領導人中飽私囊貪污自肥的報道,當事人雖然全盤否認,推 得一乾二淨,但這些長期搜證令報社感到驕傲的消息,即使不是百分百準確,讀者對之入信的程度,肯定高於對當事人的聲明;這類新聞,見報上網後於瞬間在內地 全面被封殺,反證了上面這點推論不致遠離事實。從事態的發展看,也許真的要打一場越洋官司才能「還我清白」;然而,由於有許多海外人士寧信其有的證據必須 呈堂,在傳媒惟恐天下人不知繪聲繪影的報道下,有愈掏愈臭的可能,有關方面為大局計,因此也許會「息事寧人」,此事遂有機會不了了之。對當事人而言,「知 我罪我,其惟春秋」,孔子這句話是現成的下台階(孟子滕文公下)。不過,借用古聖賢的話十分方便、動聽,人民的眼睛卻是雪亮的!

當權的中國 領導人兩袖清風,是「黨」該如此的,問題是一旦政治失勢,貪腐醜事便馬上浮現。得勢時廉潔無私愛情專一、失勢時腐敗貪婪玩弄女性,已成為非民主中國政壇的 「定律」。如今西方傳媒下點「扒糞工夫」,便把此「定律」具體化,令人不由不信服古人的智慧:「一夫(人)得道,九族(雞犬)升天!」大權在握者莫不「清 過清水」、「白過白紙」,惟其親朋戚友以至傳媒難以查察的部屬,以機會難逢「有權不用非君子」,人人「飛擒大咬」損公自肥。試想,「後台」(上自國家元首 下至街坊小頭目)大權在握,親屬下屬有點不規矩牟些「街外錢」,誰敢吭聲?一向以來,筆者堅持中共若不公開唾棄諸如「大公無私」、「無私為人民服務」甚至 「專門利人毫不利己」等自欺欺人的口號,政壇貪腐之風便只會隨經濟增長「現金流泛濫」而日盛一日。如今西方傳媒所揭露的,不過是冰山一點(一角都嫌大)而 已!

要標治貪腐(不可能根治,最民主的國家亦有貪小便宜的官僚—最廉潔的紐西蘭在以十分為滿分中得九點五分),筆者的看法「數十年不變」,此為第一、特赦某日期前的貪污行為;第二、提高公務員的津薪及建立完善退休制度。一句話,要在制度上大大提高犯法者的機會成本。

現 在看來,這些不過是無知書生之見,以特赦放生「竊國大盜」,民間反對之聲必囂塵上,民怨凝聚與維穩大原則相違背,因此不可行;其次是,先富起來的人(所謂 「大款」)太有錢,刺激當權者的胃口,愈難滿足他們對金錢的慾望,有規有矩不致引起民憤的提高薪津等等,因此全無誘因。換句話說,在目前「道德淪亡」遍地 黃金的內地,除非政制大改革,不然標治貪污根本不可能。

二、中共有兩個堅定不移的標的,其一是使中國富強,其一是鞏固其「政治專利」—其專制統治中國的權力不受任何內在或外來勢力干擾(遑論分薄)。就此角度看,中共非常成功。
正 是循着這些標的,當鄧小平的經濟改革令私營企業迅速發展,至九十年代中期已佔工業生產百分之三十六及僱用一億三千五百多萬員工時,國營企業相對呆滯不前, 這種情勢令中共決策層在進入新世紀不久便作出國企重新上路的決定,以避免走上俄羅斯式的私人豪門經濟的出現,中共選擇由黨領導的寡頭集團統籌政治及經濟的 策略,迄今為止,證實大有所成,以國企能夠以低價收購土地、獲得低廉銀行貸款及免費的基本設施,莫不大賺其錢;北京的天則(Unirule)經濟研究所去 年六月的一份報告,指出國企在二○○一年至二○○九年間,累計的盈利達五萬八千餘億元人民幣,但若以市價計算其成本,期內國企錄得百分之六點二七的虧損。 非常明顯,如果這家非官方研究所的數據無誤,數以萬億計本屬全民所有的利潤盡歸國企,而國企上繳國家的利潤有限,以二○一○年為例,比例只是百分之二點二 (賺百元上繳二元二角),「保留利潤」固然可用作「再投資」,在當今的制度下,被管理層以這樣那樣的理由和名義瓜分,可能性不容低估。正因為如此,才有西 方傳媒指出中國已是「竊國者管治」(Kleptocracy)的國家;在彭博和《紐約時報》「作出不實報道」之前,七月十日《金融時報》已有不具名(這顯 示英國人十分「縮骨」)的新聞分析:〈北京少數新貴的家財〉,這批新貴「盤滿缽滿」,不在話下—他們「身家驟增」,主要是來自種種經營特權及國企的利潤; 它指出「目前中國的貪污比歷史上任何時期都嚴重」,又引述一位具名知情者的話:「如果你的父親是省長,這意味有關部門會迅速批准你的物業發展計劃;你從中 可獲數以十億計的利潤,因此給有關人士一億『小費』,小事一樁。」目前內地不少「商業交易」便是這樣運作。

新世紀十年,中國被西方傳媒形容為「強盜資本家」(Robber Baron,中世紀在領地上強收過路錢及十九世紀後期強取豪奪的美國新興資本家)勃興,可說是盜竊國家財產的全盛時期;如果十八大後政策依然故我,則「強盜資本家」的黃金時期將來臨!

不 久前,彭博的調查顯示全國人民代表大會最有錢的七十名代表,共擁九百億美元資產,由於此中不少是「先富起來」的成功企業家,平均每人只有十餘億美元,可說 「不盡不實」;而從當權得勢時又紅又無私的薄熙來犯案後初步揭露的資訊看,其親友不少成為巨富。由此路進,中共欲洗除貪腐竊國之嫌,十八大後的新政府應行 新政才能收效。


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